ความพยายามของสำนักงานสลากฯ ในการจะออกผลิตภัณฑ์ใหม่ เพื่อแก้ปัญหาหวยแพง และให้ประชาชนมีทางเลือก ด้วยการออกสลากเลข 6 หลัก และเลข 3 หลัก จะเป็นไปได้หรือไม่ ต้องศึกษาผลกระทบทางสังคมและเปิดรับฟังความคิดเห็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย คาดภายในเดือน ก.ค.นี้ น่าจะได้ข้อสรุป

หากเสียงส่วนใหญ่เห็นด้วยในการออกสลากเลข 6 หลัก และเลข 3 หลัก จะมีการเสนอคณะกรรมการสลากให้ความเห็นชอบ ก่อนเสนอกระทรวงการคลัง ในการนำเข้าที่ประชุม ครม.เพื่อพิจารณาและเห็นชอบต่อไป แต่หากเสียงส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วย ก็ต้องยุติ

การออกผลิตภัณฑ์ใหม่ทางผู้เกี่ยวข้องยืนยัน ไม่ใช่การปั้นฝุ่นหวยบนดิน 2 ตัว 3 ตัว ในยุครัฐบาลทักษิณ เนื่องจากผิดกฎหมาย แต่มีวิธีออกสลากที่แตกต่าง โดยกรณีสลากเลข 6 หลัก คล้ายกับสลากกินแบ่งรัฐบาลในปัจจุบัน ผู้ซื้อสามารถกรอกตัวเลขผ่านแอปเป๋าตัง ซึ่งไม่ต้องพิมพ์สลากกินแบ่งรัฐบาล และนำใบสลากมาสแกนเหมือนแบบเดิมที่จำหน่ายในปัจจุบัน ส่วนวิธีการออกสลากเลข 3 หลัก ยังไม่มีการเปิดเผยรายละเอียดแต่อย่างใด

ภาพจากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล
ภาพจากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล

...

ก่อนหน้านั้นเมื่อเดือน ส.ค.ปี 2562 ทางสำนักงานสลากฯ เตรียมออกผลิตภัณฑ์ใหม่ ในรูปแบบสลาก 12 นักษัตร ในราคา 50 บาท ผ่านทางออนไลน์ โดยออกรางวัล 4 หลัก ผ่านภาพนักษัตร 12 ราศี ทุกวันที่ 1 และ 16 ของเดือน ไม่อ้างอิงกับการออกรางวัลสลากกินแบ่งฯ มีรางวัล 2 รูปแบบ คือ 4 ภาพตรง และ 4 ภาพสลับตำแหน่ง หรือ ”โต๊ด” และเงินรางวัลผันแปรตามจำนวนผู้ถูกรางวัลในแต่ละงวด จากนั้นไม่มีความคืบหน้าใดๆ ภายหลังคณะกรรมการสลากชุดนั้นหมดวาระไปเมื่อวันที่ 13 ก.ย. 2562

ภาพจากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล
ภาพจากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล

ส่วนอนาคตในการออกสลากเลข 6 หลัก และเลข 3 หลัก จะเป็นอย่างไร ตามพ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ 2) พ.ศ 2562 หรือจะเงียบหายไปอย่างกรณีสลากรูปภาพ 12 นักษัตร หรือ picture 12 แม้ขณะนั้นผ่านมาแล้วครึ่งทางก็ตาม ก็ต้องติดตาม ขณะที่ “ผศ.ดร.วิษณุ วงศ์สินศิริกุล” คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยรังสิต ในฐานะผู้ศึกษาเรื่องการเสี่ยงโชคของคนไทย มองว่า เป็นหน้าที่ของสำนักสลากฯ อยู่แล้วในการพยายามออกผลิตภัณฑ์ใหม่ให้เป็นไปตามยุคสมัย เพราะหากมองในแง่บวกสามารถใช้เป็นเครื่องมือ ทำให้ของที่อยู่ใต้ดิน มาอยู่บนดิน

“เพียงแต่ว่าต้องทำตามโจทย์ของคนเล่นหวย คิดว่าสลากเลข 3 หลัก ไม่น่าต่างจากหวยบนดิน 2 ตัว 3 ตัว ส่วนเลข 6 หลัก ก็ยังงงๆ ว่าต่างอะไรจากลอตเตอรี่ และสมมติหากเลข 3 หลัก ไม่มีโต๊ด มีแต่เลขเต็ง จะยึดจากการออกรางวัลลอตเตอรี่ หรือหมุนใหม่ หรือถ้าไม่มีโต๊ด ก็ไม่ตอบโจทย์ เพราะคนแทงหวยเล่นแบบนี้ และเลข 2 ตัว ก็ไม่มีเลย จึงไม่ใช่การแก้ปัญหา เลยรู้สึกงงๆ ทั้งๆ ที่มีการแก้ไข พ.ร.บ.หวยแล้ว คิดว่าถ้าออกเลข 2 ตัว 3 ตัว ก็ทำได้ไม่ผิดกฎหมาย หรือไม่อยากทำเหมือนรัฐบาลทักษิณ”

การจะออกสลากเลข 6 หลัก หรือจะทำแบบสลากลอตโต้ ออกรางวัลเป็น 2 คู่ 3 คู่ ก็ไม่น่าใช่ เพราะผู้เกี่ยวข้องไม่ได้บอกรายละเอียดวิธีการเล่น ซึ่งจะดีมากกว่าหากแจงรายละเอียด ก่อนทำการสำรวจฟังความคิดเห็นหลายๆ มุมมองจากประชาชนทั่วประเทศ และจากที่ติดตามการจะออกผลิตภัณฑ์ใหม่ คงไม่ใช่มาแก้ปัญหาหวยแพง เพราะสินค้าคนละประเภท แต่ที่แน่ๆ จะต้องมีคนออกมาต่อต้านว่า มอมเมาประชาชน

ส่วนการจะทำให้เสียงต่อต้านลดลงได้ ทางสำนักงานสลากฯ จะต้องแก้ปัญหาที่เป็นอยู่ทุกวัน ทั้งการแก้หวยใต้ดิน นำมาอยู่ในระบบ หากแก้ได้จะทำให้คนหันมาเห็นด้วย เพราะเชื่อมั่นในการเล่นหวยกับสำนักงานสลากฯ แม้ยังคงมีการเล่นหวยใต้ดินอยู่บ้าง นอกจากนี้ยังสงสัยว่ารายได้ของผลิตภัณฑ์ใหม่ จะมาทำอะไร และควรประกาศในแต่ละงวดมีคนเล่นจำนวนเท่าใด และรายได้เมื่อหักค่าใช้จ่ายแล้ว จะไปทำประโยชน์อะไรให้สังคมอย่างเป็นรูปธรรม เช่น ก่อสร้างโรงพยาบาล หรือก่อสร้างสนามกีฬา คิดว่าจะทำให้แรงต้านน้อยลง

...

ขณะที่การแก้หวยแพง ควรเพิ่มโควตาให้กับผู้ค้าสลากตามความต้องการ และสามารถรวมเลขชุดได้ โดยต้องบังคับไม่ให้ขายเกินราคาใบละ 80 บาท หรือกรณีเลขชุดอาจขายใบละ 85 บาทก็ได้ ซึ่งควรแก้ทั้งระบบ ไม่ควรแก้ทีละขยักอย่างที่เป็นมา และการจะออกผลิตภัณฑ์ใหม่ควรมีความโปร่งใส ต้องประกาศว่าในแต่ละงวดขายได้จำนวนเท่าใด เหมือนหวยบนดิน 2 ตัว 3 ตัว ในอดีต

“หากการจะออกสลากเลข 6 หลัก และ 3 หลัก เป็นการโยนหินถามทาง ก็น่าจะมีรายละเอียดให้มาก และไม่ควรไปคนละทิศละทางกับสำนักงานสลากฯ หากให้ผู้ซื้อกรอกเลข 6 ตัวได้เอง เหมือนเลขรวมชุด เมื่อได้เงินรางวัลก็ต้องหารตามจำนวนผู้ถูกรางวัลในแต่ละงวด และหากอิงรางวัลจากการออกลอตเตอรี่ ถามว่าจะแบ่งรางวัลกันอย่างไร หรือจะหมุนรางวัลใหม่ ซึ่งควรมีรายละเอียดให้มากกว่านี้ ก่อนฟังความคิดเห็นประชาชนผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย”.

...