ก่อนการเปิดประมูล 5 จีในช่วงเดือน ก.พ. 2563 จะมาถึง สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจาย เสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และบริษัท ทรูมูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมูนิเคชั่น จำกัด ได้นำคณะสื่อมวลชนไทยเดินทางไปศึกษาดูงานการเปิดประมูลคลื่น 5 จีในประเทศสวีเดน ซึ่งได้จัดการประมูลคลื่น 5 จีเป็นประเทศแรกๆ ของโลกไปตั้งแต่เมื่อปลายปี 2561

นอกจากนั้น กสทช.ยังได้ใช้โอกาสนี้ ลงนามต่ออายุความร่วมมือกับมหาวิทยาลัย Chalmers ซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยที่มีชื่อเสียงด้านเทคโนโลยีแห่งประเทศสวีเดน โดยภายใต้ความร่วมมือดังกล่าว Chalmers ได้ช่วยทำงานวิจัยให้กับ กสทช.อย่างต่อเนื่อง ยกตัวอย่าง เช่น งานวิจัยด้านการประเมิน มูลค่าคลื่นความถี่

หลังเปิดประมูลคลื่นสำหรับเทคโนโลยี 5 จีไปได้ครบ 1 ปี ปัจจุบันผู้ให้บริการเครือข่ายมือถือของสวีเดน 3 ใน 4 ราย ที่ชนะการประมูล กำลังอยู่ระหว่างการทดลองให้บริการในเมือง 5 จีหลายแห่ง แต่การให้บริการเชิงพาณิชย์ยังไม่เกิดขึ้น

การประมูล 5 จีครั้งแรก ซึ่งเกิดขึ้นเมื่อปลายปี 2561 เป็นการประมูลคลื่น 700 เมกะเฮิรตซ์ ภายใต้การดำเนินงานของ The Swedish Post and Telecom Authority (PTS) ถือว่าประสบความสำเร็จเป็นอย่างดี พิจารณาจากราคาที่มีการแข่งขันกันอย่างเข้มข้น อย่างไรก็ตามผู้ให้บริการมือถือ 1 ใน 4 ราย ซึ่งเป็นรายเดียวที่แพ้การประมูล กำลังยื่นฟ้องร้อง PTS ต่อศาล

Anna Beckius หัวหน้าฝ่ายวิเคราะห์คลื่นความถี่ของ PTS เปิดเผยว่า ในการประมูลครั้งแรกภายใต้คลื่น 700 เมกะเฮิรตซ์ PTS พยายามหลีกเลี่ยงการใช้คำว่า 5 จี เพื่อไม่ให้ผู้ประกอบการที่เข้าแข่งขัน รู้สึกว่าถูกผลักดันให้ต้องลงทุน 5 จี ทั้งๆที่ยังไม่มีตลาดผู้ใช้ที่ชัดเจน

...

แม้การประมูลครั้งแรกจะประสบความสำเร็จเป็นอย่างดีในแง่ที่มีเอกชนเข้าแข่งขันประมูลคลื่นกันอย่างคึกคัก แต่หลักในการประมูลคลื่นของ PTS เน้นประโยชน์ในภาพรวมเป็นสำคัญ ไม่ใช่ประโยชน์ ที่รัฐจะได้รับจากการประมูลคลื่น ได้ในมูลค่าสูงเพียงอย่างเดียว

หากคลื่นแพงเกินไป เอกชนประสบความยากลำบากในการทำธุรกิจ ส่งผลกระทบต่อประชาชนที่อาจต้องจ่ายค่าบริการแพงขึ้น นั่นไม่ถือว่าเป็นการประมูลที่ประสบความสำเร็จ และที่สวีเดนไม่มีการกำหนดราคาขาย ไม่ใช่ประมูลแพงแล้วบังคับให้ขายถูก เนื่องจากเชื่อว่าหากเอกชนเข้มแข็ง ประเทศจะได้ผลประโยชน์มากกว่าทั้งการเก็บภาษีและบริการที่ดีสู่ประชาชน อย่างไรก็ตาม การประมูลคลื่นในราคาถูกเกินไป ก็ไม่ถือว่าประสบความสำเร็จเช่นกัน

ส่วนการเปิดประมูลคลื่น 5 จีเพิ่มเติมจะทยอยเกิดขึ้นในปีหน้า โดยคลื่น 5 จีหลักของสวีเดน ได้แก่ 700 เมกะเฮิรตซ์ 3.5 กิกกะเฮิรตซ์ และ 2.3 กิกกะเฮิรตซ์ อายุใบอนุญาตอยู่ระหว่าง 20-25 ปี

PTS เชื่อว่า ในอนาคตข้างหน้าคลื่นทั้งหมดจะกลายเป็นคลื่น 5 จี โดยเทคโนโลยี 3 จีและ 4 จีจะทยอยหายไป คาดว่าราว 6-7 ปีข้างหน้า หรือประมาณปี 2569 คลื่น 3 จีจะหมดไป ถูกทดแทนโดย 5 จีทั้งหมด และ 3 จีจะสูญพันธุ์ก่อน 2 จีด้วยซ้ำ เนื่องจาก 2 จียังคงถูกใช้เป็นคลื่นสำหรับเครื่องรูดบัตรเครดิต EDC อยู่

PTS ซึ่งเป็นผู้ให้บริการไปรษณีย์ด้วย เปิดเผยอีกว่า กิจการไปรษณีย์ของสวีเดนกำลังตกอยู่ในภาวะแห่งความยากลำบากจากการถูกกระแสเทคโนโลยีถาโถม (Technology Disruption) เช่นเดียวกับกิจการไปรษณีย์ในหลายประเทศ เพราะทุกวันนี้คนแทบไม่ส่งจดหมายกันแล้ว PTS จึงต้องพิจารณาทางรอดไว้หลายทาง เช่น ลดวันส่งจดหมายลง รวมทั้งขึ้นราคา แม้ว่าราคาจะแพงมากอยู่แล้ว โดยค่าบริการส่งจดหมายในสวีเดนขั้นต่ำอยู่ที่ฉบับละ 5 ยูโร หรือราว 160 บาท.