“กมธ.กาสิโนฯ” จ่อชง พระราชกฤษฎีกา รองรับ "กาสิโน" โดยมอบหมายให้ “ชยาวุธ” รองปลัดมหาดไทย ยกร่างกฎหมาย หลัง ครม.ไฟเขียว
วันที่ 8 มิ.ย. 2565 นายเทพไท เสนพงศ์ อดีต ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) การจัดเก็บรายได้ และภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย และมาตรการในการป้องกัน และแก้ไขปัญหาบ่อนการพนันผิดกฎหมาย การแพร่ระบาดของตู้เกมพนันไฟฟ้า และการพนันออนไลน์ สภาฯ ที่มี นายอธิรัฐ รัตนเศรษฐ เป็นประธานที่ประชุม ว่า ที่ประชุมพิจารณาเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกา กำหนดสถานที่และเงื่อนไขให้มีการเล่นการพนัน และกฎกระทรวง กำหนดหลักเกณฑ์เงื่อนไขและคุณสมบัติของบุคคลที่จะไปในสถานกาสิโน หรือการคัดเลือกเอกชนโดยวิธีประมูล โดยมี นายชยาวุธ จันทร รองปลัดกระทรวงมหาดไทย เป็นผู้นำเสนอรายละเอียดของร่างพระราชกฤษฎีกาฯ และร่างกฎกระทรวงฯ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งสถานกาสิโน โดยมีหลักการและเหตุผลคือ รัฐบาลเล็งเห็นถึงโอกาสและศักยภาพด้านพื้นที่ และสภาพเศรษฐกิจ มีแนวนโยบายในการจัดตั้งสถานบันเทิงครบวงจรขึ้น เพื่อสนับสนุนสภาพเศรษฐกิจชาติ สร้างโอกาสด้านแรงงาน การท่องเที่ยว ส่งเสริมให้ไทยสามารถแข่งขันกับต่างประเทศได้ อาจจัดให้มีการเล่นการพนัน เฉพาะในลักษณะธุรกิจกาสิโนขึ้นเพื่อดึงดูดให้นักลงทุนสนใจ และนักท่องเที่ยวเข้าใช้บริการสถานบันเทิงครบวงจร โดยต้องอยู่ภายใต้มาตรการควบคุม กำกับ ดูแลของรัฐ อย่างเข้มงวด และเหมาะสม โดยมี พ.ร.บ.การพนัน พ.ศ.2478 กำหนดว่า เมื่อรัฐบาลพิจารณาเห็นว่าสถานที่ใดเหมาะสม จะอนุญาตภายใต้บังคับเงื่อนไขใดๆ ให้มีการเล่นชนิดใด ก็อนุญาตได้ ต้องตราพระราชกฤษฎีกานี้ ซึ่งกำหนดให้มีรายละเอียดเกี่ยวกับการตั้งสถานกาสิโนของรัฐบาล หรือที่รัฐบาลดำเนินการร่วมเอกชน หรือมอบให้เอกชนเป็นผู้ดำเนินการการพนัน ที่ระบุไว้ในบัญชี ก. ท้าย พ.ร.บ.การพนัน พ.ศ.2478 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาต และรายได้จากเอกชนส่งให้รัฐ เพื่อให้เป็นรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การจัดตั้งกองทุนเพื่อพัฒนาพื้น ที่หรือชุมชน ตลอดถึงช่วยเหลือหรือเยียวยาประชาชน และชุมชนที่อาจได้รับผลกระทบจากการจัดตั้งกาสิโนฯลฯ
...
“ในส่วนของกฎกระทรวงนั้น ได้กำหนดถึงการออกใบอนุญาต การจัดตั้งกาสิโน การให้สถานกาสิโนจัดให้มีการเล่นภายใต้เงื่อนไข หลังได้รับอนุญาต และผู้จะเข้าไปในสถานกาสิโนต้องมีคุณสมบัติ และแสดงหลักฐาน รวมถึงการจัดเก็บรายได้ และการแบ่งรายได้ การคัดเลือกเอกชนและวิธีการประมูล และการตั้งคณะกรรมการคัดเลือกเอกชนที่ได้รับใบอนุญาตกาสิโน มีปลัดกระทรวงมหาดไทยเป็นประธาน มีผู้แทนสำนักงานอัยการสูงสุด ผู้แทนกระทรวงการคลัง ผู้แทนสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ผู้แทนกรมบัญชีกลาง ผู้แทนกรมการปกครอง ผู้ว่าราชการจังหวัด ในสถานที่กาสิโนตั้งอยู่ และผู้ทรงคุณวุฒิ ฯลฯ ซึ่งรายละเอียดของพระราชกฤษฎีกาและกฎกระทรวง เป็นข้อเสนอของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ชุดนี้ มอบหมายให้ นายชยาวุธ จันทร รองปลัดกระทรวงมหาดไทย ในฐานะที่เป็นกรรมาธิการคนหนึ่ง ไปยกร่างเพื่อนำเสนอให้ที่ประชุมได้พิจารณากัน” นายเทพไท กล่าว.