การเติบโตของเศรษฐกิจจีนโตเกินร้อยละ 10 อยู่หลายปีในช่วง 5 ปีที่ผ่านมามีอัตราการเจริญเติบโตเฉลี่ยต่อปีที่ร้อยละ 5.2 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศเพิ่มขึ้น 121 ล้านล้านหยวนผลผลิตธัญพืชมั่นคงมากกว่า 6.5 แสนล้านกิโลกรัมต่อปี มีการสร้างงานใหม่ในเมือง 12.7 ล้านตำแหน่งต่อปี ย้อนหลังกลับไปในอดีต คนจีนในชนบทยากจนมาก ในช่วง 8 ปีที่ผ่านมา รัฐบาลจีนมุ่งมั่นพัฒนาเศรษฐกิจในชนบททำให้คนจนในชนบทจำนวนมากพ้นจากความยากจน
นายหลี่ เค่อเฉียง นายกรัฐมนตรีจีนรายงานต่อที่ประชุมสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีนหรือ NPC เกี่ยวกับการทำงานของรัฐบาล นอกจากรายงานความสำเร็จของแผนนโยบาย 5 ปีที่ผ่านมา และพูดถึงแผนนโยบายที่ทำสำเร็จเมื่อ 1 ปีที่ผ่านมา ทำให้ทราบเป้าหมายใน ค.ศ.2023 ว่าจีนต้องการให้จีดีพีเติบโตถึงร้อยละ 5 ใครที่อยู่ในโซเชียลมีเดียจีนก็จะได้เห็นแบนเนอร์ทั้งภาษาอังกฤษและภาษาจีนที่ทำจากหนังสือพิมพ์ไชน่าเดลี่ เขียนว่า China’s Development targets in 2023 : GDP growth around 5% ถ้ารัฐบาลจีนมุ่งมั่นให้จีดีพีเพิ่มถึงร้อยละ 5 ก็หมายความว่ารัฐบาลจะแก้ไขปัญหาใหญ่ๆที่ดึงจีดีพี เช่น การล่มของวงการอสังหาริมทรัพย์จีน
แต่ก็ต้องติดตามการประชุมสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีนในวันต่อๆไปครับ การประชุมครั้งนี้เริ่ม 5 มีนาคม 2023 และจะประชุมยาวประมาณ 2 สัปดาห์ เพื่อทบทวนแผนนโยบายและช่วยให้สมาชิกสภาอภิปรายระดมสมองให้บรรลุเป้าหมายที่วางไว้
“เหญินหมินไต้เปี่ยวต้าฮุ่ย” หรือ The National People’s Congress (NPC) หรือสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติ นี่เป็นองค์กรที่มีอำนาจสูงสุดของจีน คณะผู้บริหารชุดต่างๆที่มีมากมายหลายชุดในจีนทุกวันนี้ต้องได้รับการรับรองจากสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติทั้งสิ้น องค์กรนี้เป็นผู้นำหลักด้านนโยบาย แนวคิดและแนวทางของพรรคที่ต้องนำไปปฏิบัติให้เห็นผลในเชิงรูปธรรม
...
มีคนถามผมบ่อยว่าสมาชิกสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติของจีนมีที่มาจากไหน ขอเรียนครับ ถ้าเป็นบ้านเรา สภานี้ก็คือสภาผู้แทนราษฎรที่ผู้แทนมาจากการเลือกตั้ง แต่ของจีนมีวิธีเฉพาะของตนเอง การเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชนมีเพียง 2 ระดับคือระดับตำบลและ/หรืออำเภอ
บ้านเรา ส.ส.มาจาก 77 จังหวัด แต่ของจีนสมาชิกสภาผู้แทนฯ มาจาก 35 หน่วยหลักคือ มณฑล 23 หน่วย เขตปกครองตนเอง 5 หน่วย มหานคร 4 หน่วย เขตบริหารพิเศษ 2 หน่วย และสภากองทัพปลดแอกประชาชนจีน (สภากองทัพ) 1 หน่วย แต่ละหน่วยจะแบ่งหน่วยปกครองย่อยไปอีก เช่น มณฑลแบ่งเป็นจังหวัด อำเภอ เขต เทศบาลตำบล และตำบล หน่วยปกครองย่อยเหล่านี้จะมีสภาผู้แทนฯเป็นของตนเอง หน่วยปกครองเล็กที่สุดที่จะมีผู้แทนซึ่งมาจากการเลือกตั้งโดยตรงในท้องถิ่นของตนเองมี 2 ระดับคือ หน่วยปกครองระดับตำบลและ/หรือระดับอำเภอ
หลังจากเลือกตั้งโดยตรงแล้ว ต่อไปก็จะเป็นการเลือกตั้งโดยอ้อม สภาผู้แทนฯ ระดับตำบลและ/หรือระดับอำเภอจะเลือก
ผู้แทนในสภาของตนขึ้นมาจำนวนหนึ่งเพื่อเป็นผู้แทนในสภาผู้แทนฯ ของหน่วยปกครองระดับสูงขึ้นไป เลือกกันเป็นทอดๆต่อไปเรื่อยๆ จนมาสิ้นสุดลงที่หน่วยปกครองสูงสุดใน 35 หน่วยที่ผมเรียนไปแล้ว และผู้แทนจากหน่วยปกครอง 35 หน่วยนี้เองครับ ที่จะเลือกผู้แทนในสภาประจำหน่วยปกครองของตนไปเป็นสมาชิกสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติโดยการลงคะแนนเสียงแบบลับ
ไม่ว่าประชากรเพิ่มมากเท่าใด แต่จำนวนผู้แทนในสภาระดับชาติก็มีไม่เกิน 3,000 คน คนที่จะเป็นสมาชิกสภาระดับต่างๆ ต้องอายุไม่ต่ำกว่า 18 ปี เป็นผู้สนับสนุนแนวทางพื้นฐานของพรรคคอมมิวนิสต์จีน เป็นผู้รักมาตุภูมิสังคมนิยมของตน สามารถร่วมบริหารและอภิปรายในกิจการของรัฐได้ เป็นผู้พร้อมแบกรับภารกิจเพื่อความเป็นธรรม
เรื่องสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีนนี่มีการพูดถึงกันเยอะครับ ผมขออนุญาตมารับใช้ต่ออีกวันหนึ่ง.
นิติการุณย์ มิ่งรุจิราลัย
songlok1997@gmail.com