"สุริยะใส" ชง 6 ข้อสังคายนาองค์กรอิสระยกระบบ เตือนปมเซตซีโร่ ไม่ใช่แค่เปลี่ยนตัวคน แต่ต้องเปลี่ยนองค์กร ตอบโจทย์ปฏิรูป เน้นโปร่งใส-ตรวจสอบได้
เมื่อวันที่ 25 ก.ย. 59 นายสุริยะใส กตะศิลา รองคณบดีฯ วิทยาลัยนวัตกรรมสังคม ม.รังสิต กล่าวถึงแนวคิดเซตซีโร่ องค์กรอิสระในขณะนี้ว่า จะต้องมีความชัดเจนว่าเป้าหมายอยู่ตรงไหน ถ้า กรธ.จะทำจริงต้องเน้นที่การปฏิรูปองค์กรอิสระต่อยอดจากจุดที่ดีอยู่แล้ว และเข้าไปปิดช่องโหว่ หรือจุดด้อยขององค์กรเหล่านั้น ปัญหาขององค์กรอิสระที่ผ่านมากว่า 20 ปี กำเนิดขึ้นจากฐานคิดปฏิรูปในรัฐธรรมนูญ ปี 2540 มีปัญหาทั้งส่วนของระบบและตัวบุคคล ควบคู่กันไป และต่อเนื่องมาถึงรัฐธรรมนูญ ปี 2550 คือการออกแบบให้องค์กรอิสระเป็นอำนาจที่ 4 ที่หลุดลอย และไม่เชื่อมโยงกับสังคม จนหลายครั้งกลายเป็นอำนาจพิเศษที่ควบคุม และตรวจสอบยาก การทำงานล่าช้า การติดดาบให้องค์กรแบบนี้มากไป แต่ไร้การกำกับตรวจสอบที่ดีอาจทำให้องค์กรเหล่านี้อันตรายในระยะยาว บางองค์กรได้คนดี แต่ระบบไม่เอื้อ บางองค์กรระบบดีแต่ได้คนที่ไม่เหมาะสมไปดำรงตำแหน่งก็เกิดปัญหา จึงต้องปฏิรูปทั้งตัวองค์กรหรือระบบ และตัวบุคคลหรือการได้มาไปพร้อมๆ กัน
นายสุริยะใส กล่าวต่อว่า ตนขอเสนอประเด็นในการพิจารณาปรับปฏิรูปองค์กรอิสระทั้งระบบ ดังนี้ 1. ที่มาของผู้ดำรงตำแหน่งต้องมีความหลากหลายมากขึ้น และเปิดทางให้มีการสรรหาที่มีประสิทธิภาพโปร่งใสมากขึ้น 2. ต้องอิสระจากการเมืองและทุน เพราะการแทรกแซงจากกลุ่มผลประโยชน์ทางการเมืองสลับซับซ้อนมากขึ้น 3. กระบวนการทำงานต้องยึดหลักธรรมาภิบาล 4. มาตรฐานการวินิจฉัยต้องสูงกว่านี้ บางครั้งคำวินิฉัยขัดแย้งกันเองก็เคยมี 5. ต้องยึดโยงกับสังคมและประชาชนมากขึ้น ไม่ใช่ให้อำนาจอิสระหลุดลอยจนกำกับถ่วงดุลไม่ได้ 6. ควรกำหนดมาตรฐานทางจริยธรรม และคุณธรรมของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองให้สูงกว่านักการเมืองทั่วไป
...