คุม "บริการเสริม" สายการบิน

นายจุฬา สุขมานพ ผอ.สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.) เปิดเผยว่า ขณะนี้ กพท.อยู่ระหว่างการจัดทำรายละเอียดเพื่อเตรียมออกประกาศแนวทางการกำกับบริการเสริมของสายการบิน (Ancillary Service) ซึ่งไม่ใช่บริการขนส่งคนหรือสินค้าไปยังจุดหมายปลายทาง ซึ่งปัจจุบันมีการเรียกเก็บค่าบริการเพิ่มเติมจากค่าบัตรโดยสาร เช่น บริการเลือกที่นั่งล่วงหน้า, บริการอาหารและเครื่องดื่ม, การจองน้ำหนักสัมภาระลงทะเบียนล่วงหน้า, ประกันเดินทาง เป็นต้น เนื่องจากพบว่าสายการบินทั่วโลกทั้งต้นทุนต่ำและสายการบินที่ให้บริการเต็มรูปแบบได้ปรับกลยุทธ์หันมาหารายได้จากบริการเสริมมากขึ้น นอกเหนือไปจากรายได้จากบัตรโดยสารที่มีการแข่งขันด้านราคาที่รุนแรง ซึ่งรายได้จากบริการเสริมเป็นช่องทางการหารายได้ที่สร้างกำไรให้กับสายการบินได้เป็นอย่างดี จากเดิมที่ธุรกิจสายการบินมีกำไรค่อนข้างต่ำหรืออาจไม่มีกำไร จึงถือเป็นการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการดำเนินธุรกิจแบบดั้งเดิมของสายการบิน ทำให้ กพท.จำเป็นต้องออกกฎหมายเพิ่มเติมเพื่อกำกับดูแลการดำเนินธุรกิจสายการบิน และคุ้มครองผู้โดยสารให้ได้รับบริการที่เป็นธรรม

“ต่อไปจะออกกฎคุมบริการเสริม เช่น การจองที่นั่งล่วงหน้าซึ่งปัจจุบันหากซื้อตั๋วสายการบินโลว์คอสต์จะเลือกที่นั่งเองไม่ได้ แต่หากจะเลือกที่นั่งต้องจ่ายเงินเพิ่ม ซึ่งสายการบินจะขายบริการเสริมพ่วงหรือบังคับขายมาพร้อมกับบัตรโดยสารเลย โดยไม่มีการแจ้งราคาค่าบริการเสริมให้รู้ล่วงหน้า ซึ่งไม่แฟร์กับผู้โดยสาร โดยขณะนี้ กพท.อยู่ระหว่างรวบรวมข้อมูล เพื่อกำหนดว่าบริการใดเข้าข่ายเป็นบริการเสริม รวมทั้งกำหนดมาตรการให้สายการบินต้องแจ้งค่าบริการและวิธีจำหน่ายในช่องทางต่างๆ ให้ผู้บริโภครับรู้ล่วงหน้า เพื่อสามารถเปรียบเทียบราคาและใช้บริการได้ตรงตามความต้องการที่แท้จริง คาดว่าใน 2-3 เดือนนี้ จะเปิดประชาพิจารณ์รับฟังความเห็นจากทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง”.